消費稅退稅，拿出護照給店員，神奇的一頓操作之後，收銀機的數字瞬間少了 10%（左右）。如果是消耗品例如化妝品、防曬乳、成藥等等，會被裝進袋子中密封，以防止你在日本就拆開始用或是馬上轉賣。這是多年來在日本旅遊時，店家「現場退稅」的流程。但從 2026／11／01 開始，這個習慣要換成「先含稅買、出境再退」，建議預留時間「再」提早 2 個小時左右來到機場處理退稅事宜。
不只台灣人對此感到擔心，同一時間，來自零售、觀光到餐飲的 17 個日本產業團體，也公開表態「不贊成」取消免稅，要維持外國人旅客消費稅免稅制度。理由很直接：購物是入境日本的動機之一，砍掉優惠，旅客數與消費都會縮水。
本篇專題，從產業端的聲音與官方時程說起，梳理新制到底改了什麼、為什麼這樣改，最後把重點濃縮成台灣旅客的實用清單與 FAQ。
先說結論與時間
- 日本已確認自 2026 年 11 月 1 日 起，把現行「當下免稅」改為「先含稅購物 → 出境海關確認 → 退款」的退款制。
- 在實施之前，店面購物仍是既有的「當下免稅」流程。
為什麼日本的產業團體主張「維持外國人旅客消費稅免稅制度」？
本次「共同提言書」當中的 17 個產業團體分別為：
- 零售相關團體
全國免稅店協會、日本百貨店協會、日本零售業協會、全國超市協會、日本超市協會、日本購物中心協會、日本連鎖藥妝店協會、日本專賣店協會
- 觀光相關團體
日本觀光振興協會、全國旅行業協會、日本旅行業協會、日本飯店協會、日本旅館協會、全國旅館飯店生活衛生同業組合聯合會
- 餐飲相關團體・勞工工會・其他團體
日本飲食團體聯合會、UAゼンセン流通部門、日本購物旅遊協會
近兩年，日本社會裡確實出現「要不要乾脆廢除免稅」的討論，理由多半指向免稅商品被濫用與大量的轉賣問題；政府最後採取的是「不廢止、改流程」的做法。
「免稅制度過去確實取得了一些成果，但我認為現在它的作用已經結束了。」
—— 來自 自民黨 的前財務副大臣 中西健治。
來源：訪日客の“消費税免除”「廃止を」 実現に向け自民勉強会が税調会長に申し入れ
打擊「免稅品內銷轉賣」與濫用、降低店家負擔、強化數據治理
自 2026 年 11 月 1 日起，把現行的「當下免稅」改為「先含稅、出境確認後退款」的 退稅制，並配合電子化與查核設計，降低不當利用（海關確認時限 90 天等）。這 17 個產業團體本次的共同提言，核心內容不是否認問題，而是主張「保留優惠，但用新制度把洞補起來」：
- 免稅與入境購物動機緊密相連，是吸引客源與帶動地方經濟的重要工具。
- 若直接取消免稅，整體來日人次、購物客單與稅收 可能因消費縮水而倒扣。
- 既然 2026 年已要改為退款制、監管也更數位化，就應走「保留優惠、強化流程」的路線，而非整體關閉。
補充一組提言中的推估數據（針對韓／台／中／港／美五地 3,258 份樣本的模型推估）：
- 若取消免稅，來日人次減少 約 514 萬、全年入境消費減少 約 1 兆 4,304 億日圓；若外推至全球，減幅可至 約 695 萬人次／2 兆 1,804 億日圓。
- 即使把「增加消費稅收入」算進來，整體政府歲入仍淨減約 1,003 億日圓（屬推估，而非既成事實）。
即使為因應觀光財源，有聲音主張「取消免稅以增加稅收」，但這種措施整體推算反而使政府歲入淨減少約 1,003 億日圓（即便假設可增加 2,000 億消費稅，也會因總體消費縮水而倒扣）。也就是說，與其走英國「取消 VAT 退稅」的路，日本選擇保留優惠、改走退稅程序，盡量維持購物吸引力，同時補監管與流程設計，能夠更好地達到雙贏。
2026年11月1日免稅品怎麼買？三點搞懂
- 先含稅付款：在指定店家結帳時先付 10％ 消費稅原價購物。
- 90 天內離境檢查：購買日起 90 天內，於機場／港口經海關確認「人貨同出」。
- 再拿退款：經確認後，再走退款流程（可能是信用卡退回、帳戶轉帳、App、或現金窗口；實際管道依店家／金流而定）。
來源：日本國稅廳
FAQ
Q1：今年去日本，還是可以直接免稅嗎？
A：可以。在 2026/10/31 之前，多數店家仍按現行「即時免稅」辦理。
Q2：新制一定要到機場辦理嗎？會不會很花時間？
A：核心步驟是出境海關確認，之後才會退。是否設置「多點前置服務／數位化步驟」要看各機場、金流與店家落地；官方文件已列出可能路徑，細節會逐步公布。
Q3：最低金額還是 5,000 日圓嗎？
A：原則是達一定金額方能退稅；目前多數對外資料仍以 5,000 日圓為基準在解說，最終以主管機關公告為準。
Q4：退稅多久會到帳？
A：依店家 × 金流不同而有差；信用卡原路退回通常較直覺，但實際時效需看合作業者與系統。
Q5：藥妝／食品能開封嗎？
A：原則上不得開封使用，否則可能不符退稅規定；到機場前請保持可檢視、可封存狀態。
協作：Ivy 張玉晴